隨著(zhù)信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，智能化和信息化成為各類(lèi)行業(yè)發(fā)展的一種趨勢，而城市的管理同樣需要智能化，智慧城市的概念應運而生，如何將數據信息進(jìn)行集中監控、集中管理、集中調度指揮，這需要指揮中心來(lái)實(shí)現，那智慧城市指揮中心是什么呢？

智慧城市指揮中心以日常城市運營(yíng)管理中心+突發(fā)事件應急指揮中心實(shí)現城市管理的基礎數據展示、流程監督監控、事件處置協(xié)同調度等多種功能，以“功能全面、信息共享、方便指揮”為目標，整合語(yǔ)音、視頻監控會(huì )議、智慧調度、集群對講、GIS業(yè)務(wù)、3D實(shí)景、3GG單兵、應急預案以及行政部門(mén)的內容，中創(chuàng )美指揮中心操作臺可進(jìn)行集中實(shí)時(shí)監控、預警、統計分析、績(jì)效考核，并采用多屏幕同時(shí)展示各種主題內容和關(guān)聯(lián)會(huì )議內容，是集多種技術(shù)、多種功能、多種職能于一體的現代化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化的智慧城市智慧決策中樞，便于各部門(mén)工作人員快速發(fā)現問(wèn)題、處置事件、觀(guān)察動(dòng)態(tài)、統計分析，為各級領(lǐng)導提供決策支持。

一、指揮中心是干什么的？

1. 指揮中心是在城市應急指揮系統上整合和利用城市現有資源的基礎上，采用現代信息等先進(jìn)技術(shù)，建立集通信、指揮和調度于一體，高度智能化的城市應急系統。
2. 智慧城市指揮中心是事業(yè)單位，它是負責城市管理綜合行政執法的部門(mén)，研究制定全區城市管理和綜合行政執法的規劃、重點(diǎn)和方法，提出加強城市管理和綜合行政執法的政策措施，擬定年度和階段性工作計劃并組織實(shí)施。
3. 智慧城市指揮中心是指以城市這個(gè)開(kāi)放復雜的指揮系統為對象，以城市的基礎信息流為基礎，運用決策、規劃、組織、指揮等一系列機制，并采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，通過(guò)政府、市場(chǎng)和社會(huì )的互動(dòng)，圍繞城市的運行和發(fā)展進(jìn)行決策引導、規范協(xié)調、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為，智慧城市指揮中心是政府下屬機構，負責城市管理和治理，以及大數據。
4. 負責基層調研、政府督查、材料撰寫(xiě)等，充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)調局黨委會(huì )議及局領(lǐng)導政務(wù)活動(dòng)，接待處理全市警情，處理110報警電話(huà)，協(xié)助局領(lǐng)導科學(xué)調度全局警力，負責全局打防管控和信息化建設。

二、智慧城市指揮中心建設目標

1. 實(shí)現政府各部門(mén)分散的信息化資源進(jìn)行互通互聯(lián)，解決信息孤島問(wèn)題；橫向到邊打破部門(mén)壁壘，縱向到底打破層級阻隔，搭建標準統一、組織規范、互聯(lián)互通、高效運轉的指揮中心。
2. 實(shí)現信息接報系統提供電話(huà)、網(wǎng)站、微博、公眾號、郵件等多種接報手段。采用包括信息報送、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結案、綜合評價(jià)七步閉環(huán)流程,構建一個(gè)跨部門(mén)的溝通渠道，創(chuàng )建一個(gè)全閉環(huán)的協(xié)同機制。
3. 多維觀(guān)看終端集通信、監控、統計報表等功能于一體，集語(yǔ)音、視頻、數據通信于一體，可隨時(shí)隨地設置現場(chǎng)音視頻會(huì )議，將事件現場(chǎng)的音頻、視頻、重要數據實(shí)時(shí)傳輸至指揮中心，實(shí)現沉浸式事件處理、指揮調度，快速做出處置決策。
4. 實(shí)現民政、人社、工商、教育、衛生、城管等部門(mén)間的資源共享、信息交換和統一部署。該系統采用模塊化設計的一體化綜合運營(yíng)平臺，實(shí)施分散化、分域化的接入機制，實(shí)現“一個(gè)中心”受理、“一站式服務(wù)”辦理、“一站式”辦理，讓用戶(hù)只需打一個(gè)電話(huà)，找一個(gè)中心辦理一切，提高工作效率。
5. 應急指揮體系建設反映了各級政府的危機管理水平，也反映了本地區的信息化水平。然而，目前我國應急指揮系統的研究、開(kāi)發(fā)和建設基本上是針對特定的應急應用。目前，突發(fā)事件的類(lèi)型越來(lái)越復雜，相關(guān)部門(mén)也越來(lái)越多。因此，城市應急指揮調度系統正朝著(zhù)多系統、多業(yè)務(wù)、多部門(mén)融合的方向發(fā)展。
6. 市智能指揮中心利用信息集成技術(shù)促進(jìn)資源互聯(lián)互通，實(shí)行部門(mén)間集中辦公，消除信息孤島，實(shí)現資源共享，節約建設投資。是政府實(shí)行統一宣傳、統一服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)，進(jìn)行城市管理、指揮調度、處置突發(fā)事件的重要場(chǎng)所。也是互聯(lián)、協(xié)同、共享、智能應用的平臺。通過(guò)建設符合智慧城市標準的指揮中心，提高領(lǐng)導決策能力、城市運行效率和城市軟實(shí)力、競爭力。

三、智慧城市指揮中心系統結構

1. 智慧城市指揮中心是城市實(shí)施日常值守、指揮調度、應急處置的重要場(chǎng)所，以指揮技術(shù)和信息技術(shù)為主導，充分運用現代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、電子監控等先進(jìn)技術(shù)，構建以數據傳輸網(wǎng)絡(luò )為紐帶，以計算機信息系統為支撐，以視頻會(huì )議和衛星定位為輔助手段，集語(yǔ)音、視頻、計算機網(wǎng)絡(luò )、圖像監控、三維定位等多種功能于一體的現代化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化指揮決策中樞。
2. 智慧城市指揮中心主要由指揮中心場(chǎng)所布局、基礎支撐系統以及應用基礎軟件構成，其中指揮中心布局主要由空間布局設計、基礎裝修、弱電工程、設備機房、中創(chuàng )美指揮中心控制臺、指揮中心操作臺、指揮中心調度臺構成，包括指揮中心的墻面裝修、綜合布線(xiàn)、門(mén)禁系統、閉路監控、防雷接地、UPS供電、精密空調等。
3. 智慧城市指揮中心基礎支撐系統還包括應急通信系統、指揮調度系統、呼叫中心系統、大屏顯示系統、視頻接入系統、音頻擴聲系統、計算機網(wǎng)絡(luò )系統、會(huì )議會(huì )商系統、集中控制系統以及主機存儲系統等組成，是整個(gè)指揮中心的基礎環(huán)境平臺，應用基礎軟件由值班管理系統、信息接報系統和服務(wù)保障系統組成。

四、智慧城市指揮中心系統功能

1. 智慧城市指揮中心信息功能：接報是呼叫中心進(jìn)行事件接報采用閉環(huán)流程,包括信息報送、信息接收、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結案、綜合評價(jià)七個(gè)步驟，是一個(gè)七步閉環(huán)的工作流程，信息接報子系統實(shí)現事件信息接收、核實(shí)調度、信息報告、領(lǐng)導批示、聯(lián)動(dòng)相關(guān)單位處理、信息簡(jiǎn)報模板化管理，信息處理流程化管理，對報告、核實(shí)、批示和簡(jiǎn)報的智能編制。
2. 智慧城市指揮中心多維值守功能：通過(guò)各類(lèi)智能終端（中創(chuàng )美指揮中心調度臺、操控臺、便攜式操作臺、單兵、手機等）實(shí)現多維值守，可隨時(shí)隨地組建現場(chǎng)視頻會(huì )議，將事件現場(chǎng)的音、視頻以及重要數據實(shí)時(shí)傳輸給指揮中心，實(shí)現身臨其境的指揮調度，做出最快速的處理決策。
3. 智慧城市指揮中心聯(lián)席辦公功能：實(shí)現資源共享、信息交互、統一部署、集中辦公，采用模塊化設計的一體化綜合操作平臺，實(shí)行分權分域準入機制，實(shí)現“一中心”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦理，讓事件處置只需一個(gè)電話(huà)、只找一個(gè)中心，辦理所有事，提高辦事效率。
4. 智慧城市指揮中心應急指揮功能：整合語(yǔ)音、視頻監控 /會(huì )議、指揮調度、集群對講、GIS 地圖、3D 實(shí)景、3G/4G 單兵、應急預案以及行政辦公等內容，建立集多種技術(shù)、多種功能、多種職能于一體的現代化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化的應急處置體系。

五、如何打造智慧城市指揮中心

智慧城市指揮中心一般可由綜合科、訴求辦理科、信息研判科、應急綜治協(xié)調服務(wù)科這四個(gè)基本科室組成，人員事業(yè)編制一般在12-30人之間，領(lǐng)導職位設置主任1名，副主任2名。

1. 綜合科協(xié)助中心領(lǐng)導處理機關(guān)日常事務(wù)；負責文檔、保密、會(huì )務(wù)、人事管理、績(jì)效考核及來(lái)訪(fǎng)接待等工作；負責機關(guān)財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、車(chē)輛管理和后勤保障服務(wù)工作;負責機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、宣傳思想教育、精神文明建設及工青婦等工作，負責安全生產(chǎn)工作。
2. 訴求辦理科負責“12345”四級網(wǎng)絡(luò )服務(wù)等平臺的建設和完善；負責建立和指導各級平臺承辦、交辦、反饋、監督體系；負責行政化訴求和社會(huì )化訴求的受理辦理工作，協(xié)調、督促各級平臺及時(shí)解決市民訴求并追蹤辦理結果；負責協(xié)調組織各級平臺單位研究解決市民反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)訴求，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況；負責各級平臺工作人員的業(yè)務(wù)培訓工作。
3. 信息研判科負責整合接入各部門(mén)具有公共服務(wù)職能信息平臺，建立全市統一智慧應急指揮平臺；負責市民訴求受理及辦理情況匯總分析，為政府管理提供數據依據；負責協(xié)調組織應急指揮和社會(huì )綜治相關(guān)成員單位對全市公共安全形勢及社會(huì )重點(diǎn)要素、基層民情形勢進(jìn)行分析研判；負責各類(lèi)便民服務(wù)熱線(xiàn)整合工作；負責中心信息網(wǎng)絡(luò )系統、應用系統、安全體系的設計、建設、管理、日常維護和安全保障工作。
4. 應急綜治協(xié)調服務(wù)科負責對接聯(lián)系市應急辦、綜治辦及市應急委、綜治委相關(guān)成員單位，建立人事入駐管理協(xié)調機制，組織做好入駐單位工作人員的系統平臺操作培訓等工作；負責建立健全統一調度的智慧應急指揮平臺，打通應急委成員單位數據通信鏈路，收集、整理全市應急基礎數據錄入智慧應急指揮平臺，實(shí)現全市應急資源統一平臺、數據共享；依托智慧應急指揮平臺，為市領(lǐng)導及應急委成員單位協(xié)調處置、模擬推演、復盤(pán)分析突發(fā)應急事件提供數據分析和技術(shù)支撐，強化和提升城市應急快速反應能力和突發(fā)事件處理效率。

六、指揮中心工作職責

1. 掌握全縣的公安工作情況，收集、分析、報告敵、社情況和公安信息，為局領(lǐng)導決策、指揮服務(wù)和日常工作服務(wù)。
2. 負責縣局110報警服務(wù)臺接處警工作，實(shí)行全天候24小時(shí)值班，隨時(shí)接受群眾及有關(guān)單位的報警、求助、舉報、投訴、查詢(xún)，并及時(shí)正確指揮調度警力進(jìn)行快速有效處置。指導和監督122、119接處警工作。
3. 承擔授權的有關(guān)指揮協(xié)調工作，參與制定處置各種突發(fā)重大案件、事件的預案，制定指揮調度程序，統一指揮、調度各級公安機關(guān)各警種、各部門(mén)警力實(shí)施快速反應和組織整體作戰，協(xié)助局領(lǐng)導進(jìn)行現場(chǎng)指揮。
4. 協(xié)調管理局機關(guān)文電、會(huì )議辦理工作，審核以局名義發(fā)出的公文，負責局機關(guān)統計、文印、保密、公文收發(fā)、檔案管理及公安史、大事記編研工作。
5. 組織、指導公安調研工作，起草綜合性、指導性的文件、報告。
6. 負責局重大決策、上級機關(guān)和領(lǐng)導批示交辦事項的督辦工作。
7. 指導縣局各科、股、所、隊有關(guān)的業(yè)務(wù)工作。
8. 完成局領(lǐng)導交辦的其它工作任務(wù)。

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